新政辦函〔2010〕144號

新寧縣人民政府辦公室

　關(guān)于印發(fā)《新寧縣人民政府2010年度依法行政

　　考核方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直及省、市駐新各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新寧縣人民政府2010年度依法行政考核方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇一〇年十二月二日

新寧縣人民政府2010年度依法行政

　　考 核 方 案

        為做好2010年度依法行政考核工作，根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》、《新寧縣行政執(zhí)法評議考核實施細則》，結(jié)合工作實際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以實施《湖南省行政程序規(guī)定》為重點，進一步做好依法行政各項重點工作，推進依法行政、法制政府建設(shè)取得新突破。

　　二、考核對象

　　2010年度依法行政考核的對象為年初與縣人民政府簽訂《新寧縣人民政府2010年度依法行政責(zé)任書》的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直及省(市)駐新各有關(guān)單位。

　　三、考核內(nèi)容

　　2010年度依法行政考核的重點是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等貫徹落實情況，內(nèi)容包括依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高制度建設(shè)質(zhì)量、行政監(jiān)督、提高依法行政觀念和能力等方面的情況。(具體考核內(nèi)容見新寧縣依法行政考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn))

　　四、考核程序和方式

　　(一)建立考核檔案。考核機關(guān)在收集和統(tǒng)計考核對象依法行政的各種資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對考核對象逐一建立檔案，動態(tài)記錄各考核對象本年度依法行政工作的完成情況。考核對象完成了考核標(biāo)準(zhǔn)的某項工作，應(yīng)當(dāng)及時向考核機關(guān)報送有關(guān)資料或信息(聯(lián)系人：聶勇，電話：4837883，電子郵箱：408093215@qq.com)，便于考核機關(guān)記錄建檔。

　　(二)自查自評。2010年11月下旬，各考核對象對照考核標(biāo)準(zhǔn)對2010年度依法行政工作進行自查自評，并形成依法行政年度報告。2010年12月5日前，將年度報告提交縣人民政府法制辦。

　　(三)組織抽查。2010年12月中旬，考核機關(guān)對各考核對象報送的依法行政年度報告和資料進行審核，并視情況組織對考核對象進行實地抽查和打分(考核對象不具備考核項目所涉及的行政職能而無法開展該項工作，經(jīng)考核機關(guān)核實，對該項目以分值的80%打分)。實地抽查主要采取聽匯報，查閱相關(guān)文件、會議記錄、行政執(zhí)法案卷和其他資料等方式進行。同時從司法機關(guān)、信訪局、監(jiān)察局等單位收集相關(guān)材料，了解各考核對象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為和違法違紀(jì)等情況。

　　(四)外部評議。2010年12月底，考核機關(guān)組織依法行政監(jiān)督評議員對考核對象進行外部評議。

　　(五)確定結(jié)果。2011年2月下旬，在收集資料、自查自評、組織抽查、開展評議的基礎(chǔ)上，綜合分析評價，確定考核結(jié)果。考核結(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分。考核分值采取百分制計算方式，由內(nèi)部考核分值、外部評議分值組成，其中內(nèi)部考核分值為70分、外部評議分值為30分。考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核對象全年出現(xiàn)重大行政違法行為，造成國家財產(chǎn)重大損失或人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴重不利影響的，未按期向縣人民政府提交本單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，本年度依法行政考核原則上不評為優(yōu)秀和合格等次。不執(zhí)行依法行政報告制度，未向縣人民政府報告年度依法行政工作情況的不評為優(yōu)秀等次。

　　五、考核結(jié)果的運用

　　(一)2010年度依法行政考核納入縣政府績效評估考核，考核分值按依法行政考核內(nèi)容在縣政府績效評估中的分值比例折算為政府績效評估分值。

　　(二)考核機關(guān)將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被考核單位并督促整改。被評為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實，由考核機關(guān)對整改情況進行考核驗收。

　　(三)考核結(jié)果在行政機關(guān)內(nèi)部通報，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

主題詞：司法 法制 依法行政 考核方案 通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。

新寧縣人民政府辦公室                                                2010年12月2日印發(fā)