新寧縣城市主要道路提質改造投融資建設項目
招商招標公告
為進一步提升旅游城市品質，完善城市功能配套，縣委、縣政府決定，對新寧縣崀山大道等主要市政道路工程進行提質改造。項目以“投融資+施工建設+政府回購”的模式確定該項目的投融資承建人。招標代理機構湖南省天平項目管理有限公司受招標人新寧縣住房和城鄉建設局委托，對該項目進行招商招標，歡迎符合條件的投標人參與投標。
一、項目概況
1、招標單位：新寧縣住房和城鄉建設局
2、項目實施單位：新寧縣城鎮農村建設投資有限公司
3、項目名稱：新寧縣崀山大道等主要市政道路工程提質改造項目
4、資金來源：均由中標人通過投融資方式解決
5、項目概況：本項目工程全部位于新寧縣城區，其中：①崀山大道全長7400米，工程總投資約6000萬元；②大興路（解放路至現新武路）全長2600米，工程總投資約4000萬元；③春風路（解放路至小百花商務賓館側路）全長1600米，工程總投資約3000萬元；④舜皇大道（高速連接線至建設北路）全長1180米，工程總投資約1500萬元；⑤配套改造松園路、擁軍路、建設北路、人民北路等連接道路，工程總投資約2500萬元。具體詳見本項目施工設計圖。
6、招標范圍：瀝青混凝土路面工程、人行道工程、排水工程、綠化工程、綜合管網工程、道路交通安全設施工程及其它配套附屬工程的投融資建設（具體詳見招標文件）。
7、工期:180日歷天
8、質量要求：合格標準
9、保修要求：按國務院2000年279號令執行
二、投標人資格要求
1、具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期，注冊資金不低于3500萬元；湖南省外企業按照省住房和城鄉建設廳湘建建[2015]190號文件要求須具有有效的入湘施工登記證；
2、具有不低于本項目總投資額（人民幣17000.00萬元）的投融資能力；財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目，且近3年年度財務報告應當經具有法人資格的中介機構審計。商業信譽良好，近3年內企業無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，近3年無重大違法行為，目前未處于工程招投標資格被取銷狀態。
3、具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上施工資質，安全生產許可證處于有效期；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；
4、擬任本項目工程的項目負責人應具有市政工程專業一級注冊建造師執業資格及有效的B類安全生產考核合格證，且證書注冊單位與投標人一致，無在建項目；擬任技術負責人須具備市政工程相關專業高級職稱資格；施工項目部關鍵崗位其他人員具體要求不得低于湘建建〔2015〕57號文件規定的最低配備標準。施工項目部關鍵崗位人員需提供由勞動保障部門出具的本招標項目投標截止時間前近半年連續6個月的繳納社保的證明原件并提供查詢網址，且不得有在建工程。
5、為證明自身的經濟實力和財務狀況，報名參加本項目投標的投標人應在2016年6月17日17：00時前，從其銀行基本帳戶以轉賬方式向招標人指定帳戶一次性交納信譽保證金人民幣伍仟壹佰萬元(小寫：5100.00萬元)，確定為中標人的信譽保證金則轉為履約保證金壹仟柒佰萬元和建設保證金叁仟肆佰萬元；未中標的投標人信譽保證金在本招標項目中標通知書發出后5日內無息全額退還。未按要求提交信譽保證金的投標，招標人將予以拒絕。
招標人指定的信譽保證金帳戶為：
收款單位：新寧縣財政國庫管理局
開戶銀行：中國工商銀行新寧大興支行
銀行賬號：1906020409200003669
6、本招標項目不接受聯合體投標。
7、禁止中標人轉包及違法分包，并且不允許企業有打牌子、掛靠等行為，如有以上行為者一經查實取消其中標資格，并按相關法律法規處理。
三、資格審查方式和評標辦法：
本項目實行開標后資格審查；評標辦法按招商招標有關文件確定。
四、招標文件的獲取以及澄清答疑發布
1、凡有意參加投標者，請投標人于2016年5月27日 -2016年6月7日17：00止（北京時間）由擬任本項目負責人憑單位介紹信、授權委托書原件、企業營業執照原件、資質證書原件及擬任本項目項目部關鍵崗位人員相關證書復印件（備上述資料彩色掃描件加蓋公章2套）到湖南省天平項目管理有限公司（邵陽市邵陽大道東湖日欣小區1棟1單元1703室）獲取本招標項目的招標文件、施工設計圖等資料（1000元/套），逾期不予辦理。
五、投標文件遞交、開標地點：
1、投標文件遞交和開標地點：新寧縣建設工程交易中心 。
2、投標截止時間和開標時間：2016年6月20日上午9:00；逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記，招標人不予受理。
3、參加本次投標的企業法定代表人和委托代理人必須親自到場參加投標，投標人委托代理人必須為擬任本項目的項目負責人。
六、發布公告的媒介
本次招商招標公告同時在湖南省招商網、中國崀山網、新寧縣人民政府門戶網站同時發布。
七、行政監督
本招商招標項目接受新寧縣發改局、縣招商局、新寧縣住建局等相關部門共同監督。
八、聯系方式
招標人：新寧縣住房和城鄉建設局
項目實施單位：新寧縣城鎮農村建設投資有限公司
聯系地址：新寧縣春風路
聯系人：李先生
聯系電話：13789138789
招標代理：湖南省天平項目管理有限公司
聯系地址：邵陽市邵陽大道東湖日欣小區1棟1703室
聯 系 人：彭國平 聯系電話：13397390131
傳 真：0739-5221333
附：
新寧縣城市主要道路提質改造投融資建設項目投標人須知
本項目是為進一步提升旅游城市品質、完善城市功能配套的市政道路工程。新寧縣委、縣政府決定該項目以“投融資+施工建設+政府回購”的模式整體發包。現就項目的基本情況說明如下。
一、項目概況：詳見本項目招標公告，具體如下：
（一）崀山大道提質改造
崀山大道全長7.4公里，工程總投資約6000萬元。
1、路面工程：鋪12公分厚瀝青混凝土。
2、下水道工程：高速連接線至1號漁港上100米處的道路兩邊各增加一條污水管，實行雨污分流，與大興路、春風路、舜皇大道、金園路、廣場路全部連通。
3、人行道工程：①高速連接線至1號漁港上100米處段，按原規劃設計要求，參照丹霞賓館、陽光醫院、會展中心等已建成的標準，補齊花崗巖道板。②1號漁港至北大門段，水泥墊層補齊，連村安置房前鋪設花崗巖道板。③無障礙人行道，港灣式公交停靠點和候車亭。
4、綠化帶和護坡：①西站至財政局段、地稅局至大興路段的綠化，按原規劃設計要求進行補植，并對護欄進行提質改造；②連村段綠化帶護欄提質改造，兩側現有的行道樹進行補植和管護，置換部分大樹；③增加生態護坡。
5、地下綜合管溝：集約化建設弱電管溝。
6、道路交通安全設施：規范道路交通標識、標牌、標線等交通設施。
（二）大興路提質改造
大興路（解放路至現新武路）全長2.6公里，工程總投資約4000萬元。
1、路面工程：鋪12公分厚瀝青混凝土。
2、下水道工程：在非機動車道處各增加一條雨水道。
3、人行道工程：無障礙人行花崗巖道板，公交停靠點和候車亭。
4、綠化提質工程：綠化帶護欄提質改造，對行道樹進行補植和管護。
5、地下綜合管溝：集約化建設弱電管溝。
6、停車場設置：利用大興路周邊空地和玲瓏超市門口用地，改造為停車場。
7、道路交通安全設施：規范道路交通標識、標牌、標線等交通設施。
（三）春風路提質改造
春風路（解放路至小百花商務賓館側路）全長1.6公里，工程總投資約3000萬元。
1、路面工程：鋪設8-9公分厚瀝青混凝土。
2、綠化提質：對行道樹進行補植和管護。
3、人行道工程：無障礙人行花崗巖道板，港灣式公交停靠點和候車亭。
4、下水道工程：在道路兩邊各增加一條污水管。
5、地下綜合管溝：集約化建設弱電管溝。
6、道路交通安全設施：規范道路交通標識、標牌、標線等交通設施。
（四）舜皇大道提質改造
舜皇大道（高速連接線至建設北路）全長1180米，路面瀝青混凝土工程及綠化改造，總投資約1500萬元。
（五）其它連接道路提質改造
配套改造松園路、擁軍路、建設北路、人民北路等連接道路，總投資約2500萬元。
二、履約保證
1、投資承建人必須以自有資金和本項目相應的融資能力作為項目建設保障，投資承建人必須協助城市主要道路提質改造項目業主向銀行融資到位，投資銀行必須與政府正式簽訂融資合同。
2、建設資金保障：在貸款資金未到位前，城市道路提質改造項目由投資承建人全部籌資建設。打入項目指定財政賬戶的建設保證金及經項目業主核定的工程進度相應的應付未付工程款，按照銀行同期貸款基準利率并上浮30%計算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）。履約保證金壹仟柒佰萬元不計利息，按工程進度分三次返回給投資承建人。其中：工程正式開工時返回900萬元，道路工程完工后返回400萬元，工程全部完工、驗收合格后返回400元。
3、項目業主的支付擔保：本項目業主根據縣人民政府及縣人大常委會的有關規定承諾該項目由新寧縣人民政府作為償還債務主體，償還資金按規定列入縣財政預算。
4、如投資承建人在履行本項目施工過程中出現嚴重延誤工期等違約行為(違約條款在簽訂合同時另行約定)，業主可單方面解除合同，有權另行選擇其他施工企業，并對投資承建人已完成投資施工形成的30%工程款不予支付，作為投資承建人對業主違約的損失賠償。
5、建設保證金和履約保證金的使用管理：投資承建人在完成本項目500萬元工程量后，在投資承建人協助本項目業主向銀行融資其貸款資金未到位前，為確保工程進度，可以申請使用建設保證金按進度及相應比例支付后續工程款。建設保證金條款及履約保證金在本項目竣工驗收合格后五個工作日內一次性退還給投資承建人。
三、項目工程造價的計價結算辦法及決算審計辦法
建安工程費采用按實際施工工程量計量、以工程量清單計價的方式進行組價，工程竣工后按以下辦法結算：
1、工程量確定：按實際施工工程量計量。①新建道路除路基土石方工程外的工程量、按施工設計圖，甲方確認的設計變更、施工簽證資料按實計量。②土石方挖填總量以施工設計圖設計量為準，土石方類別及比例由業主組織監理、施工、縣內相關部門共同進行現場確定，余土外運遠距按實際發生計算。③雨水、污水管外接各排水、排污口，支線道路及交叉口鋪瀝青混凝土等新增工程量，按簽證資料據實計量。④工程量的變更按新政辦發〔2015〕26號的規定執行。
2、計價：根據甲方、監理、施工方共同確定的實際施工工程量，按湘建價[2014]113號文及其統一解釋文件中的計價規則和消耗量標準且按湘建價〔2016〕72號文件（湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《關于增值稅條件下計費程序和計費標準的規定》及《關于增值稅條件下材料價格發布與使用的規定》的通知）中的一般計稅法的計費程序和計費標準計取相關費用（土石方按2014《湖南省建筑工程消耗量標準》，其他按2014《湖南省市政工程消耗量標準》）；人工工資按湘建價〔2014〕112號文件；材料單價按邵陽市定額站發布的施工同期建筑工程材料價格（新寧縣部分）確定。材料單價發布文件中缺項材料或品種、質量、規格不同材料，按甲方、監理及施工方簽認的市場單價進行計算，簽證單價在結算時不再下調。
3、建設工程總造價：由縣財政投資評審部門按工程初步概算完成工程投資評審、作為項目工程總投資額；經審計或在財政評審決算后，按總造價下調不少于5%（下調比例最終以合同約定的為準），作為建安工程造價。
1、工程量確定：按實際施工工程量計量。①新建道路除路基土石方工程外的工程量、按施工設計圖，甲方確認的設計變更、施工簽證資料按實計量。②土石方挖填總量以施工設計圖設計量為準，土石方類別及比例由業主組織監理、施工、縣內相關部門共同進行現場確定，余土外運遠距按實際發生計算。③雨水、污水管外接各排水、排污口，支線道路及交叉口鋪瀝青混凝土等新增工程量，按簽證資料據實計量。④工程量的變更按新政辦發〔2015〕26號的規定執行。
2、計價：根據甲方、監理、施工方共同確定的實際施工工程量，按湘建價[2014]113號文及其統一解釋文件中的計價規則和消耗量標準且按湘建價〔2016〕72號文件（湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《關于增值稅條件下計費程序和計費標準的規定》及《關于增值稅條件下材料價格發布與使用的規定》的通知）中的一般計稅法的計費程序和計費標準計取相關費用（土石方按2014《湖南省建筑工程消耗量標準》，其他按2014《湖南省市政工程消耗量標準》）；人工工資按湘建價〔2014〕112號文件；材料單價按邵陽市定額站發布的施工同期建筑工程材料價格（新寧縣部分）確定。材料單價發布文件中缺項材料或品種、質量、規格不同材料，按甲方、監理及施工方簽認的市場單價進行計算，簽證單價在結算時不再下調。
3、建設工程總造價：由縣財政投資評審部門按工程初步概算完成工程投資評審、作為項目工程總投資額；經審計或在財政評審決算后，按總造價下調不少于5%（下調比例最終以合同約定的為準），作為建安工程造價。
4、本項目必須在縣內繳納相關稅費。
四、產權歸屬及建成后的管護
城市道路產權歸新寧縣人民政府，工程竣工驗收合格后，按程序將道路移交給新寧縣公用事業管理局管理和維護。
城市道路產權歸新寧縣人民政府，工程竣工驗收合格后，按程序將道路移交給新寧縣公用事業管理局管理和維護。
五、政府回購方式
投融資承建人應無條件全額承擔項目建設所需資金，包括自主或協助項目業主以該項目向金融機構爭取貸款，若貸款資金不能及時到位或貸款額不能足額覆蓋建設所需，則投融資承建人應以自有資金或自行通過其它渠道融資，以確保項目如期保質完工，工程竣工驗收合格后，政府以回購方式分期回購。
(一)投融資承建人利用政府出資的國有獨資企業（政府性或商業性融資平臺）作為項目融資主體的回購方式
1、回購期及回購款支付比例。項目在竣工驗收合格并經新寧縣財政投資評審部門和審計部門完成工程項目決算審計后，其工程決算款在投融資承建人協助本公益性項目貸款資金到位后可分兩期進行回購。第一個回購期：工程驗收合格結算后支付工程回購款50%，第二個回購期，即竣工驗收合格決算后第2年末支付回購款50%。如因貸款資金未到位導致項目業主無資金來源支付則延期回購（延期回購期限項目業主視資金籌措情況而定），在延期回購期內，其應付未付工程款按年6.5%的固定利率計算利息支付給投融資承建人。
2、投融資承建人在建設期內積極協助業主向銀行貸款及時到位后，可提前按工程進度的75%支付工程款。
（二）投融資承建人以自有資本注冊公司作為項目融資主體的回購方式
1、回購期及回購款支付比例：項目在竣工驗收合格并經新寧縣財政投資評審部門和審計部門完成工程項目審計后，其工程決算款分8年等額回購（不含項目建設期），回購期內，對縣人民政府尚未回購的款項，按年6.5%的固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）作為投融資承建人投資回報（含投融資承建人作為本項目融資主體的融資成本）。
2、在建設期內，對投融資承建人自行融資施工的項目融資成本（建設期利息）按照經項目業主核定的工程進度相應的應付未付工程款根據銀行同期貸款基準利率并上浮30%計算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）。
3、縣人民政府授權的融資主體獲得本項目相應的上級專項資金或銀行貸款時，可提前回購。
六、投融資承建人協助業主融資要求
對采用政府出資國有獨資企業作為項目融資承貸主體方式的，投融資承建人應積極協助承貸主體做好相關工作，并滿足以下條件：
1、貸款額度應覆蓋項目總投資計1.7億元人民幣以上；
2、貸款年限不少于10年；
3、貸款利率在央行同期貸款基準利率的基礎上上浮最多不得超過30%，即年利率不高于6.5%；
未盡事宜，詳見招標文件。
來源：中國崀山網
作者：新寧縣住房和城鄉建設局
編輯：redcloud